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OIM PATROCINA “LA PRIMERA CUMBRE
IBEROAMERICANA DE MINISTERIOS PÚBLICOS CONTRA LA TRATA
DE SERES HUMANOS”
 
18
y 19 de diciembre, Santiago.
Exitoso encuentro de fiscales regionales que permitió
compartir y discutir diversas experiencias sobre cómo
enfrentar la trata de personas resultó la primera cumbre
iberoamericana de Ministerios Públicos la cual fue
clausurada por el Fiscal Nacional Sabas Chahuán y la
Presidenta de la República, Michelle Bachelet.
En la cumbre que fue patrocinada por varios organismos
internacionales como ONUDD, OIT y OIM y organizada por
el Ministerio Público de Chile se pudo conocer la
experiencia de fiscales y policías de distintas partes
del mundo como de Alemania, México, Estados Unidos,
Paraguay Guatemala y por supuesto de Chile en relación a
cómo han debido enfrentar la trata de personas, bajo qué
marcos jurídicos internacionales y nacionales, las
dificultades y obstáculos que se provocan en la práctica
como también los desafíos que quedan por resolver.
En este contexto fue particularmente destacada la labor
de la OIM en Chile en virtud del apoyo que la
institución ha prestado a los organismos públicos a
través de sensibilización y capacitación como también a
las víctimas las cuales son asistidas desde el momento
en que son encontradas hasta el momento de presentarles
soluciones.
De OIM, Viviana Mellado, punto Focal de Género dio a
conocer a la concurrencia la misión de la Organización
como también las distintas campañas sobre trata de
personas que se han apoyado financiera y/o técnicamente
en America Latina y Chile, dando a conocer también que
actualmente se está terminando un estudio a nivel
nacional sobre este flagelo.
Por su parte, en la mesa sobre experiencias de atención
y protección a víctimas, Andrea Gómez punto focal de
Trata de OIM se refirió a los programas y experiencias
de asistencia a víctimas, tras los relatos de dos Jefas
de las Unidades regionales de atención a víctimas y
testigos del Ministerio Público de Chile en las regiones
de Magallanes y Atacama respectivamente.
Además de la riqueza de información que se pudo recoger
en esta cumbre, se dio a conocer una declaración pública
de todos los fiscales regionales que habla de acuerdos
de cooperación que permita la detección del delito y la
captura de los tratantes.
De
Suboficiales de Carabineros de Chile
MASIVA CONCURRENCIA A
CAPACITACIÓN DE OIM
24,25 de noviembre
En el marco de la cooperación entre OIM y la Dirección
de protección de la familia de Carabineros de Chile,
profesionales de OIM capacitaron a más de 100
suboficiales de la Institución policial sobre el delito
de trata de personas.
La
actividad que se realizó en dos jornadas, se inició con
la muestra de la película “Human trafficking” para
posteriormente Marcela Castillo, abogada de OIM explicar
el marco jurídico internacional de la trata de personas
y la sicóloga Viviana Mellado de OIM, exponer sobre el
perfil de las víctimas.
En la
capacitación participó también el Ministerio público,
cuyo representante, Eduardo Bolados, se refirió al marco
jurídico nacional sobre la trata de personas.
OIM PARTICIPA EN SEMINARIO SOBRE ACCIONES
PREPARATORIAS PARA EL III CONGRESO MUNDIAL DE
EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES
18 de noviembre, Valparaíso. Marcela Castillo,
abogada de OIM Chile participó como panelista en el
seminario “Chile: avances y desafíos: camino al III
Congreso Mundial de ESCCNA”.
El evento fue organizado por ECPACT- Chile en conjunto
con la ONG Paicabi y patrocinado por la escuela de
trabajo social de la Universidad Católica de Valparaíso
en el marco de las acciones preparatorias para
participar en el “III Congreso…” que se realizará en
Brasil a fines de noviembre.
En la primera mesa que analizó los “Aspectos políticos,
culturales y las políticas en Explotación sexual
comercial infantil de niños, niñas y adolescentes”
participaron la diputada María Antonieta Saa, la
coordinadora de la unidad de protección de derechos del
Sename, el director de Unicef en Chile, Carolina
Bascuñán y el director ejecutivo de la ONG Paicabi, con
quien OIM mantiene una alianza de cooperación.
La abogada de OIM expuso en la mesa sobre “modalides
emergentes de la ESCNNA en Chile, desafíos para la
acción” junto con una representante de ONG raíces y se
refirió a la Trata de personas y el marco jurídico
internacional y en particular la trata de personas con
fines de explotación sexual, dentro del cual aparece el
delito de explotación sexual comercial de niños, niñas y
adolescentes.
Igualmente explicó el perfil de las víctimas de trata
con fines de ESCNNA y los factores de riesgo familiares
y del entorno que favorecen la trata de niños, niñas y
adolescentes “la
pobreza es, sin duda, un factor de riesgo; Abandono y
desvinculación de parte de las figuras parentales y/o
adulto significativos; los otros factores están
íntimamente relacionados con la falta de seguridad y
protección: (Deserción escolar, ESCNNA, parentalización,
VIF, consumo de drogas, etc.)” indicó.
Concluyó dando a conocer las buenas prácticas en Chile
en torno de este tema como el Proyecto de ley que
tipifica el delito de tráfico ilícito de migrantes y
trata de personas,
que actualmente está en su segundo trámite
constitucional en la Comisión de Derechos Humanos del
Senado de la República;
Programas del SENAME de asistencia a victimas de trata
NNA (MARKAZA); la Mesa de trabajo interministerial y
organismos de gobierno, entre otras iniciativas.
OIM PARTICIPA EN SEMINARIO SOBRE
INTERCULTURALIDAD
Arica, 18 de noviembre. En el marco del II Seminario de
Interculturalidad organizado por la escuela de Trabajo
Social de la Universidad Tecnológica de Chile- Inacap de
Arica, Ximena Reyes de OIM expuso sobre “Migración
laboral e interculturalidad“, enfocada a la Región.
El objetivo de este seminario, dirigido a estudiantes de
1° a 5° año de la carrera de trabajo social de la
Universidad además de los respectivos docentes, era
entregar una visión general de la interculturalidad en
una región de gran diversidad cultural en el cual se
producen desencuentros, diálogos e interrelaciones que
no se observaría en otras regiones del país.
En este contexto, tras explicar el mandato de la
Organización Internacional para las Migraciones Ximena
Reyes quien también es la encargada del Centro de
Documentación sobre las migraciones en Latinoamérica (CIMAL)
, explicó las características y factores del
desplazamiento de los migrantes en la Región como la
crisis económica en el país de origen, que obligaría a
buscar otras oportunidades sacrificando su entorno
inmediato; la proximidad territorial siendo por tanto
inmigrantes de Perú y Bolivia los que emigran a Chile,
las razones idiomáticas y culturales. Dijo también que,
en general, las edades de los inmigrantes, que en su
mayoría son mujeres, va entre los 18 y 50 años.
Asimismo, la profesional de OIM indicó que en cuanto a
las labores que realizan los inmigrantes en la región,
las personas que vienen de Perú se ocupan de actividades
urbanas como construcción o comercio informal y los
bolivianos trabajan en actividades agrícolas. Mientras
las mujeres se concentran en trabajos domésticos y
empresas de aseo.
Reyes destacó también la migración de población aymara,
los cuales teniendo distintas nacionalidades tienen el
mismo origen cultural, dedicándose principalmente a la
agricultura.
SE DA A CONOCER ESTUDIO DEL MINISTERIO INTERIOR
Santiago, 13 de noviembre. En el marco del
Seminario “Inmigración y políticas públicas: avances y
desafíos” realizado en el Centro de Extensión de la
Universidad Católica, se dio a conocer el estudio sobre
inmigración realizado por el departamento de estudios
del departamento de extranjería y migración del
Ministerio del Interior, en el cual prestó ayuda técnica
profesionales de OIM Chile.
En la
presentación del estudio habló el subsecretario
del Interior Felipe Harboe , también Gabriela
Rodríguez, jefa de misión, dio a conocer la misión y
objetivos de OIM. Asimismo, participó
Daniel Redondo, de OIM Costa Rica, quien se refirió a las
actividades de la Organización desplegadas en su país.
Representantes de diversos organismos gubernamentales
como Sernam, Dirección del Trabajo, Registro Civil,
entre otros, se refirieron a las acciones y desafíos
respectivos sobre todo pensando en el instructivo
presidencial para materializar el plan de Nacional de
las migraciones.
El seminario concluyó con la exposición del coordinador
de la red de migración e interculturalidad chilena, don
Jorge Elkins.
Organizado por la fiscalía regional de Aysén:
DESTACADA CAPACITACIÓN A FISCALES DE MINISTERIOS
PÚBLICOS DE CHILE Y ARGENTINA
 
6 y 7 de noviembre, Coyaique, XI región de Aysén.
En el marco de la III reunión extraordinaria de la
comisión de cooperación jurídica en materia penal y el
comité de integración austral Chile-Argentina
representantes de las OIM de ambos países participan con
sendas exposiciones sobre el proyecto AVOT por una parte
y sobre trata de personas y los aspectos sicosociales
como también el marco jurídico del tráfico ilícito de
personas y la trata de personas, por otra.
En el encuentro se estableció la necesidad de fortalecer
la coordinación interinstitucional entre las diversas
instituciones de las provincias de Tierra del Fuego,
Santa Cruz y Chubut de Argentina y de las regiones de
Aysén, Magallanes y la Antártica, de Chile. Motivada por
las similitudes propias de las materias que son
competencia del ministerio Público de Chile como del de
Argentina en cuanto conocimiento de los hechos que son
constitutivos de delito, la determinación de la persona
responsable y en el caso de chile, la protección de
víctimas y testigos.
Tras un primer día de actividad que consistió en ver y
analizar la película Human Trafficking con funcionarios
públicos de la Región y fiscales chilenos y argentinos,
la segunda jornada se centró en las ponencias dirigidas
a fiscales dependientes de los Ministerios Públicos de
ambos países.
En primer término, Gabriela Fernández, punto focal de
trata de OIM Argentina, se refirió al programa de
asistencia a víctimas y retorno voluntario conocido como
AVOT.
Posteriormente, Andrea Gómez, punto focal de trata de
OIM Chile explicó que “en
la actualidad, la OIM ejecuta alrededor de unos 100
proyectos contra la trata de personas en África, América
Latina, Centroamérica, América del Norte, Asia y Europa.
Además, la OIM se ha transformado en un referente en los
temas de trata y en las iniciativas mundiales de lucha
contra este flagelo”.
Y agregó que “en Chile, la OIM tiene distintos programas
en relación a la trata: El Programa de Asistencia a las
Víctimas y Retorno Voluntario (AVOT); el Programa de
Fortalecimiento Institucional (Gendarmería, Ministerio
Público, Carabineros, PDI, SENAME, SERNAM, Sociedad
Civil);Donación para la creación de GIDEX; Marka´za e
Investigaciones”.
Luego, explicó el perfil de las víctimas llamando la
atención del aumento de niños, niñas y adolescentes como
también de hombres para trabajar en minería, trabajo
agrícola, ganadero o silvicultura; caracterizó a los
tratantes y sus formas de operar, los mecanismos de
amedrentamientos para con sus víctimas y se refirió a
los obstáculos para la detección de los casos como, por
ejemplo, el desconocimiento del delito, el temor a la
denuncia y la estigmatización, entre otras.
Gómez concluyó la exposición refiriéndose a las buenas
prácticas realizadas en chile y el número de asistencia
de víctimas por región.
Por su parte la abogada de OIM Chile, Marcela Castillo,
explicó los alcances del delito de tráfico ilícito de
inmigrantes como también de trata de personas.
Destacando que como OIM es parte de la comunidad
internacional está obligada a proteger a las víctimas de
trata y garantizar la aplicación del marco jurídico de
los derechos humanos.
Cabe señalar que dentro de la legislación internacional
existe la
Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen
Organizado Transnacional, en el cual se incluye el
Protocolo contra el Tráfico ilícito de Migrantes por
Tierra, Mar y Aire; y el Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente
mujeres y niños, tras esta contextualización la abogada
de OIM explicó el proceso de la trata de personas y del
tráfico ilícito destacando sus similitudes y
diferencias, de tal manera que se puedan distinguir las
acciones propias del delito.
Castillo finalizó con las motivaciones para la creación
del proyecto de ley que actualmente se encuentra en
trámite en el Senado y que tipifica ambos delitos, “que
el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de personas
son delitos cometidos por el crimen organizado
transnacional; que estos delitos representan la forma
contemporánea de violación a los derechos humanos; y
que ambos delitos se ubican en el tercer lugar de los
negocios ilícitos más lucrativos del crimen organizado,
después del tráfico de drogas y de armas”.
SE DAN A CONOCER TRES
INVESTIGACIONES APOYADAS POR OIM EN SEMINARIO SOBRE
INMIGRACIÓN EN CHILE
Santiago, 6 y 7 de noviembre. En el marco del
seminario “El fenómeno de la inmigración en Chile”
organizado por la Universidad Alberto Hurtado se dieron
a conocer las tres investigaciones que la OIM apoyó
financiera y técnicamente dos estudios dirigido por el
Ministerio de Salud sobre salud global y mental de
inmigrantes en la Región Metropolitana,
respectivamente (que ya se había dado a conocer en un
seminario específico) y un estudio sobre el acceso y
las dificultades de niños inmigrantes a la educación
chilena llamado “Niños y niñas inmigrantes en
Santiago de Chile. Entre la integración y la exclusión”.
El evento fue inaugurado por el Padre Fernando Montes,
rector de la Universidad, pero también dieron un saludo
protocolar: Mónica Maureira de Oxfam Chile, Jaime Zúñiga
de Amnistía Internacional, Benoit Rutten de la comunidad
francesa de Bélgica y Francisco Estévez director de la
DOS de la Secretaría General de la Presidencia quien
indicó que “es importante distinguir la relación de
Chile con el mundo migrante, pues no sólo debe
entenderse como (un proceso de) asimilación, sino de
integración en pro de la multiculturalidad”.
La primera mesa de ponencias fue iniciada por Gabriela
Rodríguez quien se refirió a la importancia del
Instructivo Presidencial que daba cuenta del Plan
Nacional para las migraciones.
“En el Instructivo Presidencial dado a conocer en
septiembre de este año, el actual Gobierno encabezado
por la Presidenta Michelle Bachelet, presenta los ejes
para que el Estado actúe frente a los nuevos fenómenos
migratorios y se establezcan, por tanto, los principios
para una Nueva Política Nacional Migratoria.
En este contexto, el Instructivo plantea que Chile es un
país de acogida, vale decir, se declara adecuadamente
abierto a las migraciones buscando la recepción no
discriminatoria de los migrantes que deciden
vivir en el país de acuerdo con las Convenciones y
Tratados internacionales vigentes y suscritos por Chile.
Además se plantea la importancia de la integración de
los inmigrantes en el sentido de generar una aceptación
positiva del migrante dentro de la sociedad, entre otros
aspectos”
y agregó que "para la Organización Internacional para
las Migraciones este Instructivo en el cual el Gobierno
desea hacerse cargo de la actual realidad migratoria es
de fundamental importancia, dado nuestro espíritu de
lograr flujos migratorios en dignidad y en virtud de que
hemos centrado nuestro quehacer precisamente en mantener
una adecuada cooperación técnica con diversos organismos
gubernamentales, de la academia y de la sociedad civil
para promover y proteger los derechos humanos de los
migrantes y promover también la aplicación del derecho
internacional sobre las migraciones. En este sentido,
las acciones de colaboración son abordadas en equidad de
género tanto desde la dimensión transversal de los
Derechos humanos de los migrantes como también desde la
modernización de la legislación migratoria”.
Posteriormente, Jorge Martínez de Cepal planteó que la
migración internacional, los derechos humanos y el
desarrollo están en el centro de la agenda mundial y de
América Latina. “Hace 15 años se hablaba de la
paradoja de la creciente globalización económica versus
la restricción de la movilidad, lo cual planteaba como
desafío asumir la perspectiva de los derechos humanos en
todas las políticas nacionales migratorias. Hoy, hay
otra paradoja, mientras más se debate más se
problematiza la realidad migratoria y por tanto, se
incluye de manera inédita en todas las agendas
internacionales de gobierno”.
Finalizó indicando que lamentablemente la mayoría de los
países desarrollados no han ratificado la convención de
los trabajadores migrantes y sus familias y son sólo
algunos países en desarrollo quienes sí lo han hecho.
Otras mesas se refirieron a las políticas migratorias de
la región, dando cuenta de la realidad nacional:
Reginaldo Flores del departamento de extranjería y
migración dependiente del Ministerio del Interior y
Corina Courtis, antropóloga argentina que se refirió a
los avances y retrocesos de la política migratoria de
Argentina.
También se dieron a conocer estudios sociológicos sobre
trabajo y migración con la participación de Pierrette
Hondagneu-Sotelo de la Universidad de California, quien
habló sobre su investigación “De braceros a madres
transnacionales: la nueva división internacional de
trabajo reproductivo”; Claudia Mora del departamento
de sociología de la Universidad Alberto Hurtado se
refirió a la “Incorporación segmentada de mujeres
migrantes en países de destino”; y Silvia Fernández
de Observatorio laboral expuso sobre la falta de
derechos laborales, en un mercado internacional de la
mano de obra, donde los países no darían facilidades
para la inserción.
En el segundo día del seminario se dieron a conocer los
estudios sobre “Propuestas e iniciativas de
intervención en salud pública y mental a la población
inmigrante” ; “Prácticas en salud, acceso,
interacción y uso del sistema de salud chileno por
inmigrantes peruanas. Salud sexual y reproductiva”;
“Diagnóstico sobre la situación de salud mental de
la población inmigrantes de la comuna de Independencia”.
Finalizó el seminario con la exposición de la española
Concha Maiztegui de la Universidad de Deusto “sobre
educación intercultural en el contexto migratorio” y
Carolina Stefoni de la Universidad Alberto Hurtado con
“Niños y niñas inmigrantes en Santiago de Chile.
Entre la integración y la exclusión”.
En
Seminario sobre Migración y Salud en Chile
SE
DAN A CONOCER ESTUDIOS SOBRE SALUD GLOBAL Y MENTAL DE
INMIGRANTES
Santiago, 3 de noviembre.
En el marco del Seminario “Migración y salud en Chile”,
se dieron a conocer dos investigaciones sobre salud
global y salud mental de inmigrantes elaborados por el
Departamento de Estudios del Ministerio de Salud con el
apoyo técnico y económico de la Organización
Internacional para las Migraciones.
Los estudios fueron presentados en una ceremonia
encabezada por el Subsecretario (s) del Ministerio de
Salud don Pedro Crocco y la jefa de misión OIM Chile,
Gabriela Rodríguez, quien destacó el interés que tiene
la Organización en prestar el apoyo técnico y económico
para iniciativas de estudio que aumenten el conocimiento
sobre el acceso de los inmigrantes a los derechos como
educación y salud en el país.
Uno de los estudios es un diagnóstico de la población
inmigrante residente en la zona norte de Santiago (en
las comunas que componen el servicio de salud
metropolitano norte), que además incluye propuestas para
la implementación de políticas públicas. El otro, es un
estudio exploratorio sobre la salud mental de la
población inmigrante de la comuna de Independencia cuyos
objetivos fueron caracterizar los factores sociales y
culturales de riesgo, vulnerabilidad, más los factores
protectores asociados a los problemas de salud mental
como también caracterizar la percepción y el acceso a
los servicios de atención en salud mental de la comuna
estudiada.
En la oportunidad también expuso la jefa del
Departamento de Extranjería y migración del Ministerio
del Interior, Carmen Gloria Daneri, quien destacó que en
el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet por
primera vez se incorpora el tema migratorio en un
programa de gobierno, lo cual se ha traducido en
diversas normativas que facilitan el acceso a derechos
como también la creación de un consejo de política
migratoria, bajo el espíritu de que Chile es un país de
acogida.
Por otro lado, presentó una ponencia el médico
investigador de la Universidad de Fortaleza, Francisco
Dower quien dio a conocer la realidad de los inmigrantes
y su vinculación con los servicios de Salud de Brasil.
“Creo –dijo Dower- que esta instancia refleja una
tendencia mundial a la preocupación con el bienestar del
inmigrante que es tomada muy en serio por el gobierno
chileno” y explicó que “la salud es reconocido como un
derecho de la ciudadanía a todas las personas y es deber
del Estado asegurar ese derecho. Se garantiza por lo
tanto, que toda la población brasileña tiene acceso
universal y gratuito a la salud”. Bajo este marco, “en
el sistema brasileño el inmigrante es considerado un
residente en el país pudiendo acceder al sistema de
salud sin dificultad”.
El jefe del Departamento de Estudios del Ministerio de
Salud, Lorenzo Agar dio cuenta de algunos resultados del
diagnóstico sobre salud global: “uno de los principales
problemas que deben enfrentar los inmigrantes en
relación con el acceso a la atención de salud es la
falta de coordinación entre las entidades
gubernamentales a cargo de las políticas de inmigración
y los efectos que esto tiene en la salud de las
personas…los extranjeros experimentan una serie de
dificultades como la falta de información adecuada sobre
los derechos y deberes de la población inmigrante;
sobrecarga en los centros de atención primaria y fuerte
demanda de atención por parte de la población
inmigrante” –y agregó- “respecto de la calidad de la
atención de salud se percibe la existencia de un
conjunto de elementos socioculturales que actuarían de
manera desfavorable para el inmigrante y que dicen
relación con discriminación y prejuicios” o que “hay que
hacer notar que existen diferencias en los inmigrantes
de acuerdo con sus condiciones socioeconómicas. En torno
del 15% de los inmigrantes declaran no disponer de
ningún sistema previsional de salud”.
Desde el estudio se desprende como recomendación
general, entre otras, que “los inmigrantes no deben
tener una identificación de beneficiarios distinta a la
de los ciudadanos chilenos de tal manera de evitar toda
diferenciación y discriminación con respecto de éstos.
Junto con lo anterior, la atención que reciban debe ser
igual en oportunidad, efectividad, calidad y trato
respetuoso a la que recibe la población chilena”.
CERTIFICACIÓN POR TALLERES PARA
INMIGRANTES
Santiago.
10 de octubre.
Con mucha alegría se realizó la ceremonia de
certificación de talleres que cursaron migrantes
provenientes de Perú, Bolivia, Ecuador, Colombia y Haití
convocado por el Servicio Jesuita a Migrantes Chile, y
ejecutado por la Fundación Trabajo para un hermano con
el financiamiento de OIM Chile.
Los integrantes de los talleres de
“gestión de plan de negocios y microemprendimiento” como
de “computación y aprestos laborales”, que fueron
cursados principalmente por mujeres, seguirán siendo
monitoreados por los ejecutantes de los cursos como una
forma de que estas iniciativas perduren y tengan
resultados prácticos.
En la ceremonia asistieron
representantes del gobierno, cónsules de Perú y Ecuador
y representantes eclesiásticos.
La profesional de OIM, Ximena Reyes, en
representación de la Jefa de Misión en Chile Gabriela
Rodríguez indicó que la Organización Internacional
“continúa su labor en un contexto en el que el país
enfrenta una nueva realidad migratoria. En efecto,
durante los últimos 10 años el país se ha transformado
en lugar de destino de miles de ciudadanos,
principalmente venidos de Latinoamérica, lo cual
representa un desafío para el Estado como para el resto
de la comunidad, en cuanto a la capacidad de acoger a
los inmigrantes que buscan un espacio social de
desarrollo armónicamente” y reiteró que para la OIM es
un orgullo ser partícipes de estas iniciativas.
ASUME NUEVO DIRECTOR GENERAL DE OIM
Ginebra, 1º de octubre de 2008.
El Embajador William Lacy Swing, nuevo Director General
de la Organización Internacional para las Migraciones
(OIM), asume sus funciones el día de hoy.
En su primer día como
Director General, el Embajador Swing tiene previsto
organizar una reunión general con todo el personal de la
OIM en Ginebra.
Como parte de sus
prioridades inmediatas, el Embajador Swing se reunirá
con el Presidente del Consejo de la OIM, con jefes de
organismos de las Naciones Unidas así como con otros
asociados de la OIM y el Cuerpo Diplomático.
El Sr. Swing también se
preparará para participar en el próximo Foro Mundial
sobre Migración y Desarrollo, que tendrá lugar en Manila
del 27 al 30 de octubre.
El Sr. Swing aporta a los
125 Estados Miembros de la OIM una extensa experiencia
internacional, una demostrada capacidad de gestión de
complejas operaciones multilaterales y de colaboración
productiva con gobiernos, organismos de las Naciones
Unidas y otras instituciones internacionales, así como
un conocimiento certero de los múltiples factores que
inciden en la migración internacional.
En su calidad de
Representante Especial del Secretario General de las
Naciones Unidas para la República Democrática del Congo,
cargo que desempeñó entre mayo de 2003 y enero de 2008,
el Embajador Swing presidió con éxito todas las facetas
de la operación de mantenimiento de la paz de las
Naciones Unidas de mayor envergadura de la historia.
Con anterioridad a su
labor en la República Democrática del Congo, el
Embajador Swing desempeñó las funciones de Representante
Especial del Secretario General para el Sáhara
Occidental y de Jefe de la Misión de las Naciones Unidas
para el Referéndum en el Sáhara Occidental (MINURSO), de
2001 a 2003.
Durante su dilatada
carrera diplomática en el Departamento de Estado de los
Estados Unidos de América, el Sr. Swing fue embajador en
seis oportunidades, y estuvo a la cabeza de algunas de
las principales misiones diplomáticas y mayores
programas de ayuda al desarrollo y de ayuda humanitaria
en los dos hemisferios, siendo reconocido en ese
quehacer por haber consolidado las relaciones
bilaterales.
El Embajador Swing
realizó estudios en Catawba College en Carolina del
Norte donde obtuvo una Licenciatura en Letras y en la
Universidad de Yale donde obtuvo una Licenciatura en
Teología; también efectuó estudios de postgrado en las
Universidades de Tubingen en Alemania y de Harvard en
los Estados Unidos. Por otra parte, el Embajador Swing
habla perfectamente francés y alemán.
OIM FIRMA PROTOCOLO DE
COLABORACIÓN CON GENDARMERÍA DE CHILE
26
de septiembre, Santiago.
En el marco del cierre de las jornadas de capacitación
sobre “tolerancia y no discriminación” organizado por
Gendarmería de Chile a sus funcionarios, y en cual ha
participado activamente OIM con conferencias a lo largo
del país, se firmó un protocolo de cooperación entre la
Institución gubernamental y la organización
internacional.
Gabriela Rodríguez recordó que desde el año 2006 OIM da
apoyo técnico a Gendarmería de Chile, con la
participación en seminarios y talleres como “Género y
migraciones”, “Tolerancia y no discriminación”, como
también en la difusión del concurso literario convocado
por Gendarmería, entre otras iniciativas.
Por su parte, el Director General de la Institución,
Alejandro Jiménez destacó la importancia de capacitar a
sus 12 mil funcionarios en aspectos sociales tan
fundamentales como la no discriminación además de
fortalecer el concepto de la multiculturalidad entre los
mismos, considerando, por ejemplo que de los 47 mil
internos que tiene la Institución en las cárceles
existen una amplia variedad de poblaciones de
inmigrantes cuyas culturas deben ser respetadas.
En
la ceremonia estaban presentes el Subsecretario de la
Secretaría general de gobierno, Agusto Prado, Fernando
De Laire, representante del Ministerio del Trabajo, Luis
Huincachi de Conadi, además de los firmantes, Gabriela
Rodríguez, jefa de misión de OIM Chile y Alejandro
Jiménez, director General de Gendarmería.
OIM ES VEEDOR DE
PEBLISCITO SOBRE LA NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
ECUADOR
28 de septiembre. Santiago
La Organización Internacional para las
Migraciones participó como veedor en la Embajada de
Ecuador, en el marco del pebliscito para definir la
aceptación o no de una nueva Constitución Política
encabezada por el actual Presidente de la República,
Rafael Correa.
La actividad en la cual
participaron alrededor de 2000 votantes se desarrolló
con total tranquilidad en una jornada que duró desde las
7 am hasta las 19:00 horas.
OIM Chile ASISTE A LA VIII CONFERENCIA
SUDAMERICANA DE MIGRANTES
El 19 de septiembre
finalizó en Montevideo, Uruguay, la VIII Conferencia
Sudamericana de Migraciones (CSM) que sesionó desde el
miércoles 17 en el Hotel Radisson Victoria Plaza de la
capital.
La conferencia se
caracterizó por un nuevo espíritu de confluencia
política regional y tomó algunas decisiones sobre temas
candentes de la actualidad migratoria reflejados en una
declaración final. Entre las cuales destacan:
- Creación
de una Red sudamericana sobre Gobernabilidad de las
Migraciones que intentará poner a trabajar de manera más
armónica a las diferentes instituciones que en la región
observan, miden y estudian estos fenómenos y aquellas
que proveen formación en la materia.
- Protección
de los migrantes que se encuentran en situación de
vulnerabilidad, aspirando a facilitar que cualquier
consulado de cualquier país sudamericano pueda atender a
todo ciudadano de un país miembro de la CSM que se
encuentre en esa condición y así lo solicite.
- La
CSM aceptó la oferta de Ecuador de ser sede de la IX
edición de esta Conferencia.
- La
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
asumió la secretaría técnica de la conferencia dando
continuidad a las tareas emprendidas en ese sentido
desde la primera edición de este encuentro.
- La
CSM resolvió hablar con una sola voz en los foros
internacionales en especial en el Foro Global de
Migraciones y Desarrollo que tendrá lugar en Manila,
Filipinas, a fines de octubre.
Cabe señalar que además de los
representantes de los diferentes Gobiernos de Sudamérica
y de los jefes de misión de OIM también estuvo presente
el Director General de OIM , William Lacy Swing.
OIM Chile participa en
Encuentro sobre “La Trata de personas con fines de
explotación sexual” en Colombia.
Cartagena
de Indias, Colombia, 15-19 de septiembre.
La sicóloga y Punto focal de Género de OIM Chile Viviana
Mellado, expuso sobre la labor de la OIM en el mundo
como también las buenas prácticas en materia de
prevención y sensibilización sobre la Trata de personas
en Latinoamérica, en el marco del Seminario “La Trata de
personas con fines de explotación sexual” que organizó
el Instituto de la mujer de Colombia y la agencia
Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo.
“La feminización de la
migración, es un fenómeno que responde, entre otros
motivos, a la creciente demanda de trabajadoras en los
países desarrollados, para desempeñar servicios que no
se pueden exportar como el cuidado de personas y los
servicios sexuales. Modelos de socialización que
promueven la violencia de género mediante formas que
intentan perpetuar el sistema de jerarquías impuesto por
la cultura patriarcal propia de nuestra cultura
latinoamericana: La mujer ocupa un escalón inferior
respecto al hombre en materia laboral; el desempleo como
movilizador central para la migración de hogares
monoparentales (mujer pilar de la familia); conflictos
armados.
El problema para las mujeres no es sólo,
ni principalmente, las escasas opciones a las cuales las
leyes migratorias les permiten el acceso al mercado
laboral, sino que éstas por ser actividades
tradicionalmente asignadas a la mujeres están
desregladas, en la economía informal y, por lo tanto,
casi siempre al margen de protección jurídica”
contextualizó Viviana Mellado e indicó que en este
marco “uno de los principales desafíos para la OIM y sus
Estados Miembros es luchar contra la Trata de personas,
puesto que es una forma de migración irregular cuyos
fines de explotación implican la violación de los
derechos humanos de los migrantes”.
SE LANZA CAMPAÑA PUBLICA
"MUJERES MIGRANTES, MUJERES CON DERECHOS"
Con spots de radio, guía
informativa y afiches callejeros
10 de septiembre, Santiago: En conferencia de
prensa, la Fundación Instituto de la Mujer lanzó la
segunda versión de la campaña “MUJERES MIGRANTES,
MUJERES DE CHILE”, cuyo propósito es dar a conocer,
durante septiembre, los servicios a los que tienen
derecho las y los migrantes, y así evitar abusos y
discriminaciones, principalmente en el acceso a salud,
educación y trabajo.
Este año el slogan es “MUJERES MIGRANTES, MUJERES CON
DERECHOS”, en alusión a la necesaria promoción de su
ejercicio.
La iniciativa cuenta con el apoyo de la Organización
Internacional para las Migraciones, agencia asociada al
sistema de Naciones Unidas en Chile, y de Oxfam.
Colaboran con ella Liliana García, Héctor Noguera y
Claudia Pérez, destacados artistas del medio nacional.
La campaña considera nueve spots radiales que se
emitirán a través de Radio Bío Bío, Radio Tierra y de la
Asociación Nacional de Radios Comunitarias y Ciudadanas
de Chile. Además se distribuirán dos mil afiches de gran
formato y mil guías de apoyo con información sobre
legislación migratoria, derechos laborales, acceso a
salud y educación, prevención de violencia
intrafamiliar, autocuidado, servicios públicos y
organizaciones de ayuda.
Cabe señalar que tras el proceso de regularización
realizado entre noviembre y febrero pasados, las cifras
oficiales muestran que hay 290.901 extranjeros
residentes, provenientes -en su mayoría- de Perú,
Argentina, Bolivia y Ecuador. El 52% del total de la
población migrante en Chile son mujeres que inician el
proyecto migratorio solas o con parte de sus familias.
De allí que los expertos hablen de feminización de la
migración y señalen las condiciones de
vulnerabilidad social en el país de destino, como los
principales factores que dificultan la integración.
En este contexto, las mujeres deben conocer la
legislación, los servicios públicos, y en general, sus
derechos, pues de lo contrario suelen ser víctimas
de abusos laborales y discriminación.
En la Conferencia de prensa participó Gabriela
Rodríguez, jefa de Misión de OIM en Chile; Carmen
Torres, Directora de la Fundación Instituto Nacional de
la Mujer y Mónica Maureira de Oxfam Chile.
CELEBRACIÓN DEL DÍA DEL
INMIGRANTE
 
Santiago, 7 de septiembre:
En el marco de la celebración del día del Migrante, el
Instituto Católico Chileno de Migración (INCAMI)
organizó un masivo evento de celebración en la cual OIM
Chile fue invitada a participar y entregar un mensaje a
los asistentes.
El encuentro que se realizó en la Parroquia
Latinoamericana Nuestra Señora de Pompeya fue iniciado
por una liturgia presidida por Monseñor Alejandro Goic,
Presidente de la Conferencia Episcopal de Chile.
OIM Chile en su intervención su reafirmó su
compromiso institucional con el Estado de Chile, los
organismos de la sociedad civil, universidades,
instituciones eclesiales, y especialmente con las
comunidades migrantes, por continuar realizando todos
sus esfuerzos para que las migraciones sean una
experiencia digna y de desarrollo para todos y todas.
Gabriel Flores, profesional de OIM indicó
que “luego de 94 años desde que la Iglesia Católica
instituyó este día, se renueva cada vez con más fuerza,
la necesidad de entender las migraciones como un
importante aporte a las sociedades de origen y acogida
de las personas migrantes. La OIM ha hecho suyo también
el trabajo por que este mensaje se transforme en
iniciativas públicas y privadas de integración de los y
las migrantes a la sociedad chilena” y finalizó diciendo
que “en
un panorama mundial de dificultades que impulsan a
personas de diversos lugares del mundo a emprender la
migración, muchas veces sometiéndose a peligrosas
travesías, a la discriminación y a la explotación,
continuamos desarrollando estrategias de protección para
aquellos migrantes vulnerables, procurando su bienestar
psicosocial y material. Sobre todo, generando en
conjunto con ellos, las condiciones para su
empoderamiento y su capacidad de decidir su destino”.
El evento estuvo acompañado de muestras folclóricas y
una feria gastronómica que disfrutaron los presentes de
distintas nacionalidades durante todo el día.
Organizado por el
Servicio Nacional de Menores
CHILE Y BOLIVIA SE
COMPROMETE A CONCRETAR ACCIONES CONTRA LAS PEORES FORMAS
DE TRABAJO INFANTIL CON ÉNFASIS EN LA PREVENCIÓN DEL
TRÁFICO Y TRATA DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.
28,29 de Agosto, Iquique, región de
Tarapacá.
Un propositivo encuentro se realizó en la
ciudad de Iquique en el marco del segundo encuentro
binacional Chile- Bolivia para luchar contra “Las peores
formas de trabajo infantil con énfasis en la prevención
del tráfico y trata de niños, niñas y adolescentes”.
En esta oportunidad la
delegación Boliviana estuvo encabezada por la
Viceministra de género y asuntos generacionales del
Ministerio de Justicia de Bolivia junto con funcionarios
del Defensor del Pueblo, Policía, Secretaría Regional
análoga al Servicio Nacional de Menores de Chile,
Ministerio Público de Bolivia, Cónsul de Bolivia en
Chile, entre otros. De Chile participaron representantes
de la Cancillería, Ministerio Público, Policía de
investigaciones, Carabineros, Seremi y Director Regional
del Trabajo, Cónsul de Chile en Bolivia, y organismos
internacionales como OIT y OIM-Chile.
Cabe indicar que esta
actividad se desarrolló como parte del Plan de
cooperación técnica bilateral : 2007-2010, suscrito en
Bolivia, y ejecutado a partir del Primer taller sobre
Peores formas de trabajo infantil con énfasis en la
prevención de la trata de niños, niñas y adolescentes en
2007.
La Directora del Sename
de la región de Tarapacá indicó en la inauguración, que
la integración entre los países se asocia principalmente
a lo económico, pero está incompleto si no se incluye el
ámbito social “es por esto que Chile y Bolivia han hecho
algo importante al coordinarse para erradicar la
explotación infantil en todas sus formas…Necesitamos que
los niños se sientan protegidos por las autoridades de
ambos países” y explicó que “ este plan binacional fue
elaborado y consensuado por ambos países en el primer
encuentro realizado el año 2007 en La Paz y en esta
oportunidad deben plantearse acciones concretas y un
diseño en conjunto”.
A diferencia de lo que
ocurre en Chile, en Bolivia existe una ley que sanciona
la trata de personas, sin embargo para ellos es un
desafío ampliar el marco legal en el sentido de no
quedarse sólo en los aspectos punitivos, sino también
incluir la prevención y reparación a las víctimas. En
este contexto los representantes del vecino país
indicaron poder contar con estadísticas como que durante
el año 2007 más de 15 mil niños-niñas y/o adolescentes
salieron del país por alguno de los 7 puntos fronterizos
de Bolivia.
Por su parte, las
profesionales de OIM encabezada por Gabriela Rodríguez,
jefa de misión en Chile, participaron activamente en las
mesas de discusión sobre la prevención de la Trata, la
sensibilización y la protección y reparación, mesas en
las cuales se planteó la necesidad de acelerar la
promulgación de una ley en Chile que pueda homologar el
accionar de ambos países. Asimismo, OIM Chile planteó la
necesidad de acotar objetivos y públicos para elaborar
una campaña comunicacional que tenga un real y sostenido
impacto, lo cual necesariamente debe ir acompañado
de capacitación.
El segundo día de
actividad, Gabriela Rodríguez dio a conocer la misión de
la Organización Internacional para las Migraciones en el
mundo y particularmente en Chile.
A su vez, Andrea Gómez,
punto focal de Trata de personas de OIM Chile se refirió
en detalle a las actividades que ha realizado la
Organización en cuanto a la prevención, capacitación y
principalmente apoyo a las víctimas de trata, en un
escenario donde aún no se promulga una ley que tipifique
el delito.
En efecto, Gómez se
refirió al estudio exploratorio que OIM desarrolló
durante el año 2006 y cuyo objetivo era identificar la
existencia y magnitud de la trata de personas y
explotación sexual y laboral en Chile, al igual que la
investigación que actualmente se realiza en distintos
puntos del país. Asimismo dio a conocer otros proyectos
que OIM ha apoyado como también instituciones públicas,
muchas de las cuales han realizado un trabajo en
conjunto de sensibilización como la Policía de
Investigaciones.
Finalmente dio a conocer
el Proyecto AVOT, programa de asistencia inmediata que
incluye los conceptos de protección, retorno,
reintegración, cuyos principios generales son evitar un
daño mayor las víctimas; asegurar la confidencialidad;
promover la autodeterminación y participación de la
víctima en el sentido de aclararle todos los escenarios
posibles para que la persona decida quedarse o no en el
país. “OIM presta una asistencia integral a la víctima y
ésta considera el punto de partida, tránsito y destino
de la misma”.
En el encuentro se
concluyó, que particularmente en Chile se debía lograr
promulgar la ley sobre trata de personas que se
encuentra todavía en el Senado; se propuso realizar una
campaña de sensibilización que permitiera poner la
problemática en ambas sociedades, lo cual debía ir de la
mano con la capacitación a los distintos organismos que,
de una u otra manera, se vean involucrados con este
flagelo. Por último se indicó que era importante
realizar pasantías entre un país y otro para recoger las
buenas prácticas de ambos países como también se acordó
que las policías de Chile y Bolivia compartirían
información sobre las campañas que se estén realizando
para fortalecer la prevención.
En Iquique
OIM EN JORNADA SOBRE
TOLERANCIA Y NO DISCRIMINACIÓN
  
Iquique, 22 de agosto.
En el marco del Seminario “Tolerancia y no
discriminación” convocado por el Ministerio Secretaría
General de Gobierno, Corporación Nacional de Desarrollo
indígena y Gendarmería de Chile, las profesionales
Viviana Mellado y Ximena Reyes de OIM Chile dieron a
conocer los objetivos de la misión como también una
charla sobre los conceptos que rodean el fenómeno
social de las migraciones.
“Para nosotros como
Organización internacional es importante apoyar a uno de
los pioneros en trabajar sobre el tema de la Tolerancia
y no discriminación ante la adversidad con sus
funcionarios ya que estamos convencidos que instancias
como éstas permiten adquirir herramientas para enfrentar
nuevos desafíos” indicó la sicóloga Viviana Mellado en
la inauguración de la jornada y agregó, “la mayoría de
los países del mundo son cada vez más multiculturales,
multilingues y multireligiosos. Estos cambios mundiales
se convierten en reales desafíos para los gobiernos y
para la sociedad civil en el sentido de sacar partido de
esta diversidad toda vez que se comprenda que la
migración y lo que conlleva no es una amenaza, sino un
verdadero enriquecimiento para los seres humanos, por lo
cual es fundamental promover el respeto de los derechos
de estas personas”.
La sicóloga de la OIM, Ximena Reyes por
su parte explicó los conceptos que rodean a los procesos
migratorios.
“Migración se refiere al movimiento de población hacia
el territorio de otro Estado o dentro del mismo que
abarca todo movimiento de personas sea cual fuere su
tamaño, su composición o sus causas; incluye migración
de refugiados, personas desplazadas, migrantes
económicos”, explicó la sicóloga Ximena Reyes, aclarando
también la diferencia entre los conceptos de xenofobia y
xenofilia “ lo primero se refiere a actitudes,
prejuicios o conductas que rechazan, excluyen, y muchas
veces, desprecian a otras personas, basados en la
condición de extranjeros o extraño a la identidad de la
comunidad, de la sociedad o del país. En cambio la
xenofilia es la actitud por la cual el extranjero es
objeto de una sobrevaloración, ya sea por su supuesta
superioridad étnica, cultural, social y/o nacional. Es
frecuente encontrar en los países en desarrollo
actitudes xenofílicas reverenciales hacia los
extranjeros provenientes del mundo desarrollado”.
En el encuentro también
hubo ponencias que se refirieron a las buenas prácticas
laborales en pro de la tolerancia, el problema de la
discriminación a personas con VIH positivo o segmentos
de la sociedad como los adultos mayores; y experiencias
como educación intercultural bilingüe en la región de
Tarapacá y transculturización con el pueblo Aymara por
el Servicio de Gendarmería.
El evento contó con la
participación de un grupo de danza folclórica compuesto
por presos de la comuna de Pozo Almonte, muchos de los
cuales son inmigrantes.
JEFA DE MISIÓN PARTICIPA EN
CAPACITACIÓN SOBRE TRATA DE PERSONAS
Puerto Montt, 4 de agosto: La Jefatura Nacional
de Delitos contra la familia de la Policía de
Investigaciones de Chile está desarrollando a lo largo
del país un programa de capacitación denominado
“trabajadoras sexuales, como agentes preventivos del
delito de trata de personas” como una formar de
potenciar la tarea preventiva con el apoyo de organismos
como OIM.
En la capacitación dirigida a trabajadoras sexuales como
también autoridades locales la Jefa de Jefam, Ximena
Castillo indicó que "decidimos iniciar esta actividad
con la idea de visibilizar el tema de trata de personas
a nivel nacional, que pareciera que no nos toca a
nosotros, pero lo que ya es una realidad", y agregó que
"desde 2005 a la fecha, ha aumentado este delito, en un
porcentaje importante, tanto en víctimas chilenas como
extranjeras, e incluso ya se han hecho investigaciones y
condenas en nuestro país".
A su vez, Gabriela Rodríguez, jefa de Misión de OIM
Chile junto con dos profesionales de la Organización se
refirieron a las características y aspectos sicosociales
de la trata de personas.
Toda vez, que uno de los objetivos que se ha planteado
la Organización es que en Chile se conozca este
fenómeno, se identifique y se tipifique como un delito,
puesto que aún no es considerado como tal.
Cabe señalar que el año 2005 el Gobierno de Chile
promulgó los protocolos complementarios a la Convención
de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada
transnacional, entre los cuales, está el protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas,
especialmente en mujeres y niños.
Este protocolo establece una serie de requerimientos que
podrían agruparse en 3 ítems fundamentales:
Necesidad de tipificar el delito de trata de personas en
el ordenamiento jurídico de los países y establecer una
pena acorde a la gravedad del delito; asistencia y
protección a las personas que han sido víctimas de
tratas, y el establecimiento de medidas prevención y
cooperación.
SE
CELEBRAN FIESTAS PATRIAS PERUANAS EN REC
 
3
de agosto.
Desde las 11 de la mañana de un soleado domingo, más de
60 personas, entre niños, mujeres y hombres
pertenecientes a la comunidad Barrio Juárez Larga de la
comuna de Recoleta, se reunieron a celebrar el día de la
independencia del Perú -28 de julio- con vecinos
chilenos.
Entre bailes, cantos y una cocina típica como papas a la
huancaína o chicha morada las familias pasaron el día
compartiendo esta festividad con el apoyo importante de
la Municipalidad, pues les permitieron cerrar
algunas calles a la redonda para disfrutar con
tranquilidad de la fiesta.
Cabe señalar que esta actividad de celebración nace en
el marco del Programa de Intervención Sico– Social de
la comunidad peruana en el barrio Juárez Larga, donde
residen alrededor de 80 familias peruanas en situación
de vulnerabilidad social y económica, proyecto que se
viene realizando desde noviembre de 2007, entre la
OIM, la división de Seguridad Pública del Ministerio del
Interior, el Consulado General del Perú y el Programa
Andino para la Dignidad Humana – PROANDES.
JEFA DE MISIÓN INAUGURA
SEMINARIO SOBRE MUJERES MIGRANTES
Santiago, Chile: Con
el propósito de generar un espacio de coordinación en la
difusión de los derechos de las mujeres inmigrantes en
Chile, el pasado 30 de julio se realizó el Seminario
“Mujeres migrantes y sus derechos” convocado por el
Servicio Nacional de la Mujer, la Agencia española de
cooperación internacional –AECID- y la Agencia de
Cooperación Internacional de Chile.
El evento que contó con las exposiciones
de diversos organismos estatales como Ministerios de
Salud, Educación, Vivienda e Interior, Servicios como la
Dirección del Trabajo e Investigaciones, entre otros,
fue inaugurado por Gabriela Rodríguez, Jefa de Misión de
la Organización Internacional para las Migraciones con
la ponencia “Diagnóstico de la
migración internacional: principales desafíos para los
derechos humanos desde el género”.
En dicho discurso indicó que “adoptar una
perspectiva de género es entender que la construcción de
la subjetividad femenina y masculina, ese complejo
proceso producto del cual no hacemos mujeres y hombres,
no se realiza en un vacío social solamente como producto
de la carga biológica que traemos al nacer, sino que por
el contrario se da un contexto sociohistórico que
establece qué se espera del ´ser hombre´ y del ´ser
mujer´. Lo que equivale a decir que cada sociedad
atribuye diversos sentidos a la masculinidad y la
feminidad, y eso cambia históricamente” y agregó que “la
perspectiva de género entendida en este sentido amplio,
y no sólo como cuestiones de las mujeres, tiene una
importante área de intersección con la doctrina de los
derechos humanos y es aquella que se refiere a la no
discriminación”.
Por otro lado, destacó que “tanto en el
Sistema de Naciones Unidas como en el Sistema
Interamericano hay instrumentos que obligan a los
Estados a actuar en contra de la discriminación de
género. Uno de ellos es la convención sobre la
eliminación de todas las formas de discriminación contra
la mujer, en vigencia desde septiembre de 1981”. En este
sentido Gabriela Rodríguez se refirió a la misión de
educar y concientizar a los funcionarios de Estado para
que en sus prácticas y sus discursos no sean
discriminatorios.
La jefa de misión de OIM Chile finalizó
advirtiendo que la migración de las mujeres no sólo está
en aumento, sino que sus características han ido
cambiando con el tiempo. Vale decir, hoy las mujeres
también son agentes independientes y jefas de familia o
estrategas, enfrentándose muchas veces a mercados de
trabajo segregados por sexo, existiendo sólo algunos
sectores abiertos al empleo femenino como el trabajo
doméstico, servicios y entretenimiento.
Elena Lizama de la División de
Organizaciones Sociales de la Secretaría General de
Gobierno destacó el trabajo realizado por la línea de
diversidad y no discriminación desde el año 2000 cuando
se explicita esta necesidad. Advirtiendo que la tarea
que se deber fortalecer es el acceso de información
pública hacia todos los ciudadanos, vale decir, que
particularmente en el caso de mujeres migrantes sepan
con facilidad sus derechos de trabajo, salud, educación
y vivienda, entre otros.
A su vez, Cristián Vega de la Policía de
Investigaciones se refirió a las acciones realizadas en
el tema de trata de personas, destacando que con el
financiamiento dado por la OIM se han podido habilitar
salas de atención a las víctimas e implementación de una
oficina de atención en el servicio médico legal que
resulte más adecuada para las personas que han debido
pasar por estas experiencias traumáticas. Señaló también
que es importante que el tema de la trata de personas
sea considerado con más amplitud mientras no exista una
legislación adecuada frente a este delito. Concluyó
señalando que la trata de personas no sólo se debe
vincular con lo sexual, sino también con otros tipos de
explotación
En
Bolivia:
OIM Chile EN SEMINARIO
INTERNACIONAL SOBRE TRATA DE PERSONAS
Los días 24 y 25 de Julio en La Paz, Bolivia, se realizó
el seminario taller “Logros y desafíos de Bolivia y
los países limítrofes en la lucha contra la trata de
personas” cuyo objetivo era generar un espacio de
reflexión y análisis para contribuir en una propuesta de
acciones coordinadas entre países, instituciones,
organismos internacionales y organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales para luchar
contra la trata de personas.
En dicho evento participaron expertos de OIM de Bolivia,
Perú, Argentina y Chile. De este último, Andrea Gómez,
punto focal de trata de personas se refirió a “Trata de
personas con fines de explotación sexual en niños, niñas
y adolescentes y el perfil de las víctimas” y en otra
ponencia se explayó sobre “tráfico ilícito de migrantes
y trata de personas a partir de estudios exploratorios
realizados en Chile”, que complementaron las ponencias
sobre investigaciones realizadas en Bolivia.
La profesional se refirió a los
obstáculos que existen para identificar el delito de
trata de personas como también las características de
las víctimas con fines de explotación sexual. Dio cuenta
también de los factores de riesgo del entorno que pueden
favorecer la trata con fines de explotación sexual de
niños, niñas y adolescentes; advirtiendo que la pobreza
o el abandono son algunos de los principales elementos
de riesgo. “Una
forma de prevenir la Trata de Personas con fines de
ESCNNA, es la constante educación y sensibilización de
la población, respecto de su responsabilidad en la
detección y la denuncia de los casos. Y que lo contrario
sólo fomenta una actitud de complacencia, aceptación y
complicidad frente a la vulneración de los niños, niñas
y adolescentes”, indicó la profesional. Y concluyó que
entre los desafíos pendientes está el tipificar
el delito de trata de personas y el tráfico ilícito de
migrantes; modernizar la actual Ley de Migración; y
crear programas integrales de asistencia a victimas de
trata de personas.
Por su parte, el abogado Francisco Furlani de OIM
Chile, expuso la ponencia “Trata de personas en el marco
jurídico del derecho internacional de los derechos
humanos”, en la cual explicó que en la Convención contra
el crimen organizado y transnacional existen 3
protocolos de acuerdo:
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata
de Personas, especialmente mujeres y niños;
Protocolo relativo al Tráfico Ilícito de Migrantes por
tierra, mar y aire; y el
Protocolo contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de
Armas de Fuego, sus piezas, componentes y municiones.
“la Convención contra el Crimen Organizado Transnacional
y los primeros protocolos mencionados son instrumentos
internacionales creados para combatir el enorme
crecimiento del crimen organizado internacional, siendo
instrumentos de aplicación de la ley”, dijo y agregó “el
protocolo sobre trata de personas tiene como finalidad
(Art.2°) Prevenir y combatir la trata de personas;
Proteger y ayudar a las víctimas de éste delito; y
Promover la cooperación entre los Estados partes para
lograr esos fines”.
Tras explicar lo que es para los
protocolos la trata de personas y el tráfico de
migrantes, se procedió a diferenciar ambos delitos. Y se
destacó que desde el año 2000, 118 países han ratificado
los protocolos, siendo el año 2004 cuando Chile los
ratifica. El profesional también aclaró porqué la trata
de personas se relacionaba con la violación a los
derechos humanos, indicando en este sentido que “determinados
Derechos Humanos poseen un status jurídico internacional
de jus cogens; jus cogens es
una norma imperativa de derecho internacional general
aceptada y reconocida por la comunidad internacional;
Son normas consideradas fundamentales para la humanidad.
Es
deber de toda comunidad internacional fortalecer la
lucha contra la trata de personas, pues esta viola el
Jus cogens internacional”.
La actividad también contó con la participación de
representantes de los gobiernos de Argentina, Bolivia,
Paraguay, Perú y Chile como también cónsules y
embajadores de los países convocados.
OIM CHILE PATROCINA
CONCURSO LITERARIO DE GENDARMERÍA
Gendarmería de Chile con
el patrocinio de OIM misión Chile, de la Subsecretaría
General de Gobierno, a través de la División de
Organizaciones Sociales, CONADI (Corporación Nacional de
Desarrollo Indígena) invita a ser protagonista de
su Primer Concurso Literario abierto a la toda la
comunidad.
Las bases son las siguientes:
Tema del
concurso:
“Reinserción Social por medio de la educación,
capacitación y trabajo en el marco de la tolerancia y No
discriminación"
Género
Narrativa: cuento corto
Los trabajos deben ser escritos en español
Podrán participar en el Concurso
Podrán participar personas chilenas o
extranjeras, residentes en el país o en cualquier
lugar del mundo.
Categoría A
Estudiantes de Educación Media.
Categoría B
Estudiantes Universitarios.
Categoría C
Adultos en general, que no pertenezcan a las categorías
anteriores, según las siguientes subcategorías:
a) Que nunca hayan realizado publicaciones
literarias.
b) Que hayan publicado antes trabajos literarios.
Categoría D
Funcionarios de Gendarmería (activos y pasivos)
Categoría E
Personas que se encuentren cumpliendo condena en
Unidades Penales Cerradas (cárceles), Unidades
Semi Abiertas (CET) y Centros de Reinserción Social
(CRS)
Extensión del trabajo
Los trabajos no podrán exceder cinco carillas tamaño
carta, letra Arial Nº 12 a doble espacio.
Deben ser firmados con un seudónimo, categoría
y presentados en cinco copias. Adjuntar Trabajo grabado
en CD (Identificado con nombre trabajo y seudónimo
autor) En sobre cerrado aparte, adjuntar el nombre del
trabajo, el seudónimo y la identificación del autor
considerando: nombres y apellidos, N° Cédula Identidad,
edad, breve biografía (no más de trescientos caracteres)
dirección, teléfono y correo electrónico. En la parte
exterior del sobre colocar nombre del trabajo, categoría
y seudónimo.
Cada participante podrá presentar un solo trabajo.
Las bases del concurso y
los antecedentes de los tipos de programas y
proyectos realizados en Gendarmería para la población
penalizada se encuentran también en la página web de
Gendarmería y pueden ser solicitadas por correo
electrónico a:
aplaza@gendarmeria.cl
, o ser retiradas personalmente en la Guardia de la
Dirección Nacional de Gendarmería de Chile. Rosas Nº
1264 Santiago
Los trabajos se recepcionarán entre el 20 de
julio y el 22 de septiembre del año 2008, hasta las
17:00 en Dirección Nacional de Gendarmería de Chile
(Rosas Nº 1264. Santiago) Por correo pueden ser
despachados a la misma dirección, se considerará la
fecha del matasello.
El jurado será presidido por el Director Nacional
de Gendarmería, Señor Alejandro Jiménez Mardones,
contando con la colaboración de representantes del
Ministerio de Justicia, Ministerio de Educación,
Secretaria General de Gobierno y CONADI, OIM, entre
otros.
Se otorgaran tres primeros lugares por cada
categoría, recibiendo un premio y un diploma, y
tres menciones honrosas, que se les entregará un
diploma.
Los trabajos no premiados nos serán devuelto, el jurado
se reserva el derecho a declarar desierto algún
lugar o mención honrosa en cualquiera de las categorías.
Los resultados del concurso serán publicados en
la página web de la Institución el día 31 de
octubre del 2008. A los ganadores se les comunicará por
carta certificada a su domicilio.
Los trabajos ganadores serán publicados en la página Web
de Gendarmería y en la revista institucional del mes de
diciembre del presente año, como anexo.
La premiación se realizará durante el mes de Noviembre
en el auditórium de la Dirección Nacional de Gendarmería
de Chile, Rozas Nº1264, Santiago.
No se cancelará pasajes ni estadía a las personas
que resulten ganadoras que residan fuera de la Región
Metropolitana o el extranjero.
EXITOSO TALLER LABORAL PARA MUJERES MIGRANTES
 
En pleno desarrollo se encuentra el proyecto de taller
laboral y microemprendimiento en tejidos dirigido a
mujeres migrantes de países limítrofes que se realiza en
la comuna de Pozo Almonte, localidad ubicada en la
Región de Tarapacá.
Este proyecto, que es monitoreado por la
Organización Internacional para las migraciones –OIM
Chile-
mediante la supervisión mensual de las
actividades desarrolladas, considerando los avances o
retrocesos, fortalezas, debilidades, necesidades y
soluciones de todos los ámbitos que comprende su normal
ejecución, está a cargo en la ejecución general del
Instituto Católico Chileno de migración –Incami-, y en
lo operativo de la Parroquia San José de Pozo Almonte.
El
objetivo de esta iniciativa, que se inició en noviembre
de 2007,
es mejorar la calidad de vida de un grupo
de familias migrantes “a través del trabajo cooperado,
desde la producción de artesanías, así como fortalecer
el espacio de formación fomentando el desarrollo
personal integral. En este sentido, lo que se desea es
integrar a los migrantes a una actividad
productiva que les permita sustentar sus necesidades y
las de sus familias; motivar y mejorar la calidad de
relaciones entre las y los migrantes y sus familias;
recuperar y consolidar la identidad personal y cultural;
propiciar un espacio de acogida y desarrollo personal
para los niños y niñas, hijos de estas familias; lograr
la integración y participación del grupo de migrantes en
el espacio parroquial; apoyar la Regularización y
legalización de documentos de quienes lo
requieran”.
Cabe señalar que, de acuerdo al censo del
año 1992, Pozo Almonte contaba con 6.322 habitantes,
incrementándose, según el censo 2002, a una
población de 10.830 personas cuya causa principal para
este aumento poblacional radica en el desarrollo
de una economía terciaria incipiente de bienes y
servicios, específicamente, para la población flotante,
que laboralmente está vinculada a los centros
productivos mineros de la zona.
Esta realidad demográfica, está constituida por los
ciclos migratorios internos y externos generándose un
cuadro generacional, de género, socioeconómico y de
estructura familiar diverso, complejo y que responden
al perfil del que llega a esta zona en búsqueda de un
nicho laboral o de movilidad social.
OIM
Chile PARTICIPA EN IV ENCUENTRO DE MIGRANTES
Santiago, Chile: Dando cuenta de la trayectoria
de la Organización Internacional para las migraciones,
sus características y desafíos, una profesional de OIM
Chile integró una de las tres mesas de discusión del IV
encuentro de migrantes denominado “Iniciativa por la
unidad de los migrantes en Chile”, convocado
por el departamento Diversidad y no discriminación de la
D.O.S del Ministerio Secretaría General de Gobierno,
Corporación AYUN, Proandes y la consultora Vargas Claure
Consultores.
El seminario que se realizó en la Sala America de la
Biblioteca Nacional el jueves 17 de julio estuvo
dirigido a la comunidad migrante de Chile,
representantes consulares y profesionales del Gobierno.
El evento se inició con la mesa denominada “La voz de
los migrantes” en la cual participaron
representantes de mujeres refugiadas de Colombia, del
Sindicato de trabajadoras peruanas y de Proandes, en
particular la profesional Sonia Lahoz, quien explicó
algunas intervenciones sicosociales integrales a mujeres
inmigrantes peruanas en una comunidad peruana ubicada en
la comuna de Recoleta de la capital, la cual tiene el
apoyo de OIM. Asimismo, se dio a conocer un video de
experiencia de trabajo comunitario, cuya elaboración
también se realizó con el apoyo de OIM y que se refiere
a la fiesta de navidad celebrada por la comunidad en
diciembre pasado.
Lahoz indicó que en Chile, 290 mil personas son
inmigrantes y el 52% son mujeres. De ese total, el 65%
son mujeres peruanas. Y la principal motivación es
laboral, respondiendo a trabajos denominados femeninos.
En una segunda mesa denominada “políticas públicas y
migración” profesionales del Gobierno se refirieron
a los avances que se han alcanzado en materia
migratorio tanto a nivel de la regulación de documentos
de los inmigrantes, como avances en educación y salud, y
la política de no discriminación del Ministerio de
Vivienda. En ese contexto, la profesional de OIM Chile,
dio a conocer el aporte institucional en esta materia.
“Hoy, en pleno siglo XXI, la OIM continúa su labor en un
contexto en el que el país enfrenta una nueva realidad
migratoria. En efecto, durante los últimos 20 años Chile
se ha transformado en lugar de destino de miles de
ciudadanos latinoamericanos. Esto representa importantes
desafíos para el Estado y la comunidad general, en
cuanto a la capacidad de acoger a los inmigrantes que
llegan en busca de un espacio social en el cual
desarrollarse. Esta nueva inmigración es protagonizada
mayoritariamente por mujeres, hombres, niños, niñas y
adolescentes provenientes de realidades de marginación,
exclusión y desigualdad. Desde la perspectiva de la
integración a la que adscribimos, ellas y ellos son
personas que traen consigo un conjunto de valores
culturales, sociales y productivos que hacen un
importante aporte al desarrollo de la sociedad chilena”
-y agregó- “la tarea que OIM Chile ha hecho suya, es
estudiar las características de estos movimientos de
personas; evaluar sus necesidades y aspiraciones en
ámbitos esenciales como la salud, la educación y el
trabajo. Asimismo, se han realizado acciones concretas
para asistir a la población migrante e impulsar su
bienestar psicosocial; también hemos promovido la
migración regular y hemos apoyado en la protección a las
víctimas de la Trata de Personas, así como a todos los
migrantes que han visto vulnerados sus derechos
fundamentales”.
Reginaldo Flores del Departamento de extranjería del
Ministerio del Interior caracterizó el movimiento
migratorio de Chile, reiterando que la motivación
principal era laboral y que los empleos eran en lo
doméstico y financiero, también indicó que actualmente
la migración se materializa por ser de los países
vecinos como Perú, Argentina, Bolivia, y son un apoyo
real en el desarrollo económico, social y cultural.
Efectivamente, indicó, no hay una política de
inmigración explícita, pero han habido avances en el
gobierno de la Concertación, primero con el presidente
Aylwin hasta llegar al actual gobierno de la Presidenta
Bachelet cuya misión planteada es que Chile sea
considerado un país de acogida, por lo cual se trabaja
en la inserción de los inmigrantes. Actualmente, dijo,
se trabaja en aplicar el concepto del respeto a los
derechos humanos de los trabajadores inmigrantes y sus
familias.
En cuanto a cifras se destacó que la cantidad de
inmigrantes de hoy son 100 mil más que hace 10 años y
que en el último llamado para regularizar a los
indocumentados en Chile, se regularizaron 47.500
personas, de los cuales el 74% correspondían a peruanos
y de esa cifra, el 51% corresponde a mujeres.
Lorenzo Agar del departamento de Estudios del Ministerio
de Salud se refirió a la nueva normativa que se aplica
desde el 11 de junio pasado, esto es, que todos los
inmigrantes que tengan regularizados sus papeles tienen
derecho como cualquier chileno a la salud pública y
quienes no estén regularizados tienen derecho a atención
de urgencia y en el sistema de salud privado. Esto
llevaría a complementar el reglamento que existe desde
el año 2003, en el cual se estipula que las mujeres
embarazadas tienen la posibilidad de regularizar sus
papeles y además de contar con la atención en salud
correspondiente.
Indicó también que con el patrocinio de OIM se están
realizando dos estudios importantes relativos a la salud
del migrante, uno sobre salud general y otro sobre salud
mental en la comuna de Recoleta.
El seminario concluyó con los testimonios de iniciativas
que ayudan a fortalecer la unidad de los migrantes que
están en Chile.
Organizado por el Ministerio Público:
Profesionales de OIM exponen en Curso sobre explotación
sexual y trata de personas
La Serena, Chile:
Con la participación de tres integrantes de OIM Chile,
se realizó la primera etapa del curso “explotación
sexual comercial de niños, niñas y adolescentes y trata
de personas” organizado por el Ministerio Público.
La actividad que se desarrolló en la ciudad de La Serena
(cuarta región) durante los días 10 y 11 de julio, tuvo
como propósito abordar nuevas formas de criminalidad que
en los últimos años han salido a la luz. “Se pretende
entregar las herramientas necesarias para que los
fiscales y abogados asistentes puedan dar un tratamiento
global a esta problemática, afrontando los temas
específicos de interpretación y calificación de los
tipos penales, pasando por las dificultades que presenta
la investigación propiamente tal y, por cierto, lo
relativo a la protección de las víctimas”.
El curso, esta vez, estuvo dirigido a 20 fiscales
especializados en delitos sexuales y de fiscalías
unipersonales y abogados asistentes, y a 5 profesionales
de las Unidades de Atención de Víctimas y Testigos de
las regiones I, II, III, XV y IV.
Junto con los profesionales expertos de OIM, que
abordaron el perfil de las víctimas de Trata de
personas, también expusieron funcionarios de la Unidad
especializada en Delitos Sexuales y Violentos; de la
Policía de Investigaciones de Chile, tanto de la Brigada
del Cibercrimen como de la Brigada Investigadora de
Delitos Sexuales; de la División de Atención de Víctimas
y Testigos, y de la Unidad de Cooperación Internacional
y Extradiciones.
Organizado
por la Jefatura Nacional de delitos contra la familia:
Profesionales de OIM participan en Seminario sobre
trabajadoras sexuales y trata de personas en Arica
 Arica,
Chile:
Ante cerca de 80 personas entre trabajadoras sexuales de
Chile e inmigrantes de Ecuador, Perú, Colombia y
Argentina, y empresarios de pubs y shoperías de
Arica, las profesionales Viviana Mellado y Ximena Reyes
de OIM Chile, explicaron las características y los
aspectos sico-sociales del delito de trata de personas
en el Seminario “trabajadoras sexuales, agentes
preventivos de delito”, realizado el día 8 de julio
pasado.
La importancia de este grupo de personas a las cuales va
dirigida la problemática de trata es que las
trabajadoras sexuales son parte de una realidad en la
cual pueden aprender a distinguir este fenómeno que
atenta contra la dignidad humana e, incluso, identificar
los abusos de los cuales, chilenas y extranjeras, pueden
estar siendo víctima.
El evento, organizado por la Jefatura Nacional de
delitos contra la familia es una iniciativa de difusión
que está realizando desde hace algún tiempo dicho
organismo dependiente de la Policía de Investigaciones
de Chile, y en el cual OIM Chile ha sido un activo
participante de las actividades desarrolladas en
distintos puntos del país.
Cabe señalar que la trata de personas anualmente mueve
entre 5 y 7 billones de dólares americanos, y en
Latinoamérica son, anualmente, víctimas de trata entre
600 y 800 mil personas, de las cuales el 80% equivale a
mujeres y niñas.
Para
analizar trata de personas:
OIM Chile patrocina
Cine-Foro
 
Santiago de Chile: El pasado 24 de junio OIM
Chile, en colaboración conjunta con la Embajada de
Estados Unidos y la Jefatura Nacional de Delitos contra
la Familia participó en un cine-foro para
sensibilizar sobre el emergente problema de trata de
personas.
La cinta “Human Trafficking”, donde se muestran los
alcances de un delito que atenta directamente contra la
dignidad de las personas se mostró en la Escuela de
Investigaciones policiales (Escipol) a casi un centenar
de personas entre aspirantes y estudiantes del curso de
formación de oficiales policiales profesionales,
personeros de gobierno de los ministerios de Relaciones
Exteriores, Sernam, del Trabajo, Interior, Ministerio
Público, ONGs y personas del mundo civil, todo lo cual
se enmarca dentro de una campaña que OIM Chile patrocina
junto con la Embajada de Estados Unidos a la Jenafam
para la campaña de sensibilización denominada “la
trata de personas está más cerca de lo que imaginas”.
Cabe señalar que la trata de personas es
considerada, el tercer crimen más lucrativo de las
organizaciones criminales tras el tráfico de drogas y de
armas, y está definida en el Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente
Mujeres y Niños, firmado en Palermo el año 2000, que
indica entre otros articulados lo siguiente
“... la
captación,
el transporte, el traslado, la acogida o recepción de
personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza
u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al
engaño, al abuso de poder o de una situación de
vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una persona
que tenga autoridad sobre otra, con fines de
explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la
explotación de la prostitución ajena u otras formas de
explotación sexual, los trabajos o servicios forzados,
la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud,
la servidumbre o la extracción de órganos”.
Elección
se realizó el 18 de junio:
NUEVO DIRECTOR GENERAL DE OIM
El
ex embajador de los Estados Unidos William Lacy
Swing, fue designado como el nuevo Director General de
la Organización Internacional para las Migraciones por
voto mayoritario del Consejo compuesto por 125 miembros.
Sus primeras declaraciones destacaron el espíritu de
colaboración de los profesionales de OIM “mi visión
de la OIM es la de una organización de profesionales con
un espíritu de colaboración cimentada en la confianza,
atenta a sus Estados miembros, y que ayuda eficiente y
eficazmente en función de los costos a encauzar la
migración para beneficio de todos”.
el Señor William Lacy Swing, en su
calidad de Representante Especial del Secretario General
de las Naciones Unidas para la República Democrática del
Congo, cargo que desempeñó entre mayo de 2003 y enero de
2008, presidió con éxito todas las facetas de la
operación de mantención de la paz de las Naciones Unidas
de mayor envergadura de la historia.
El electo Director General
fue embajador en seis oportunidades, y
estuvo a la cabeza de algunas de las principales
misiones diplomáticas y mayores programas de ayuda al
desarrollo y de ayuda humanitaria en los dos
hemisferios, siendo reconocido en ese quehacer por haber
consolidado las relaciones bilaterales.
En sus distintos destinos diplomáticos en
países que se enfrentaban a considerables movimientos
migratorios, adquirió una profunda comprensión de los
diversos factores que inciden en la migración
internacional.
Cabe señalar que el nuevo Director de OIM
realizó estudios en el Catawba College de Carolina del
Norte, donde obtuvo una Licencia y en la Universidad de
Yale donde realizó una Maestría en Teología. Además
efectuó estudios de postgrado en la Universidad de
Tubingen (Alemania) y en la Universidad de
Harvard.
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